5月18日,全国5300多家博物馆迎来了自己的节日——国际博物馆日,各地博物馆敞开大门,用丰富多彩的展览和活动为公众献上了文化大餐。今年国际博物馆日的主题是“作为文化中枢的博物馆:传统的未来”。通过对中国主会场和全国各博物馆活动的回望和梳理,不难发现:博物馆作为文化中枢,肩负起了更重要的责任和使命,博物馆事业发展呈现了开放程度更高、社会参与度更深和文旅融合程度加快等几大趋势。

日前,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》。

□特约评论员王红彦

开放程度更高

《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,提升文化和旅游消费质量水平,不断激发文化和旅游消费潜力,以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

5月19日是“中国旅游日”,今年的主题是“文旅融合,美好生活”,各地将举办丰富多彩的惠民活动,为公众和广大游客送上“旅游福利”。这契合了新时代文旅融合发展的大势、顺应了人民群众日益增长的美好生活需要,必将推动文化事业、文化产业和旅游业的深度融合发展,让人民群众享受更有特色、更有文化的优质旅游。

近年,“博物馆热”成为中国社会文化的新时尚,“博物馆+”跨界融合创新成为推进高质量发展的新引擎,博物馆为国家文明交流互鉴提供了新空间。从2008年博物馆免费开放后,博物馆的年观众数量曾出现“井喷式”增长。截止到2018年底,中国博物馆总数达到5354家,其中4743家博物馆向社会免费开放,平均26万人拥有1座博物馆。北京、甘肃、陕西等一些省市已达到12万至13万人拥有1座博物馆。每年举办展览2.6万多个,举办教育活动近26万次,2018年参观总人次达11.3亿。参观人数达到新高,这与博物馆的开放程度是息息相关的。

《意见》提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措。一是推出消费惠民措施。继续推动国有景区门票降价,拓展文化和旅游消费信贷业务。二是提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程,鼓励把文化消费嵌入各类消费场所;改造提升演出场所和博物馆配套服务设施,提升消费场所宽带移动通信网络覆盖水平。三是提升入境旅游环境。鼓励各地开发一批适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品,完善入境游客移动支付解决方案,提升消费场所多语种服务水平。四是推进消费试点示范。确定一批国家文化和旅游消费试点城市和示范城市并动态考核,鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场等多种业态的消费集聚地。五是着力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品,推动星级旅游民宿品牌化发展;积极发展休闲农业,推出一批乡村旅游重点村;推进国家全域旅游示范区建设,支持红色旅游创新、融合发展。六是推动景区提质扩容。推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级,优化游览路线和方式;强化智慧景区建设,推广景区门票预约制度。七是发展假日和夜间经济。落实带薪休假制度,加强节假日及高峰期交通管理;大力发展夜间文旅经济,建设一批国家级夜间文旅消费集聚区。八是促进产业融合发展。支持邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题游等业态发展,促进文化、旅游与现代技术相互融合,发展新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。九是加强市场监管执法。严厉打击违法违规经营行为,加强文化和旅游市场安全管理,强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。

高质量发展成为行业转型的重要方向,文化和旅游正成为人民幸福生活的新指标。文化和旅游部组建以来,站在新的更高起点谋划和推进文化和旅游改革发展,策划推动一批文化旅游产品和文化旅游精品项目,推出景区降价、服务提升等一系列惠民便民举措,激发了大众的旅游热情,增进了民生福祉。刚刚过去的“加长版”五一假期就是最好例证,4天小长假,国内游客量达到1.95亿人次、增长13.7%,实现旅游收入1176.7亿元、增长16.1%。我们在看到旅游市场出现“井喷”、旅游消费潜力空前释放的同时,更应看到供需矛盾依然突出,特别是每逢节假日热门景区景点仍然“火爆”,游客进不来、出不去、玩不好、如厕难等问题尚未得到根本解决。

行业内部更开放。近年博物馆行业内部开放程度不断加大,联展不断增多。为配合主会场活动,湖南省博物馆联合全国22家博物馆举办了“根·魂——中华文明物语”展,精心遴选出30件在中国古代文明中具有标杆性的文物作为物证,简明地勾勒出中华文明发展历程。5月16日,国家文物局副局长关强在“2018年度全国博物馆十大陈列展览精品推介终评汇报会”开幕式上,对博物馆展览发展提出了要求,鼓励各地整合资源、联合办展。今年荣获“十大精品奖”的展览“盛筵——见证《史记》中的大西南展”就是一个联合展览。只有内部的开放才能促进外部的开放。

《意见》还从强化政策保障、加强组织领导等方面提出了若干保障措施,要求用好各类资金支持各地文化和旅游基础设施建设,充分发挥财政资金引导作用,增加优质消费供给。

当下,博物馆游、研学游等文化旅游消费热潮不断兴起,以“作为文化中枢的博物馆:传统的未来”为主题的“5·18国际博物馆日”同样引人关注。虽然近年来我国博物馆在数量、展陈形式、接待人数等方面都有极大提升,但展陈创意不新、市场活力不足、公共服务不够等问题仍在一定程度上存在。还要看到,为提升民众旅游的幸福感、满意度,文化和旅游部始终对行业乱象和违规违法行为坚持“零容忍”,保持依法治理、综合治理的高压态势,但服务质量、市场秩序、诚信体系、酒店卫生、消防安全等方面的问题仍时有发生,与广大游客的期望还有差距。

开放时间更多。纵观各地5·18国际博物馆日活动,“博物馆之夜”已经成为常规动作,成为多地活动的压轴项目,吸引了大批观众。5月18日湖南省博物馆夜场人潮涌动,展厅各处观众爆满、多个互动体验项目也提前预定一空。秦始皇帝陵博物院和西安交响乐团联合主办的博物馆音乐会在一号坑遗址前奏响,演出票早早售罄。上海地区也有近20家场馆推出博物馆夜游活动。四川成都地区多家博物馆早在2017年就开始尝试夜场常规化开放,吸引了大批公众,赢得社会一致好评。

以下是文件全文:

毋庸置疑,人民群众的文化旅游需求正在向休闲度假转型,向深度体验升级,向文化内涵提质。从“5·18国际博物馆日”和“5·19中国旅游日”的主题不难看出,国家正在积极引导国民培养理性的旅游休闲意识,共享文化建设和旅游发展的丰硕成果。今年是新中国成立70周年,从中央到各地都将开展丰富多彩的庆祝活动,再加上北京世园会等重大活动的陆续举办,人民群众出游的意愿将更加旺盛。全国文化和旅游系统要坚持以人民为中心的发展思想,强化需求导向、问题导向和目标导向,把握文旅融合特点,突出工作重点,奋力书写文旅融合发展新答卷,不断满足人民幸福生活新期待。

湖南省博物馆举办的“博物馆之夜”系列活动

国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见

一要着力推动文化和旅游深度融合。文化是旅游最好的资源,旅游是文化最大的市场。国家层面应加强顶层设计,尽早出台促进文化和旅游融合发展的指导文件及相关配套政策,不断深化文化和旅游融合发展体制机制,凝聚文化和旅游发展新合力。有效挖掘、整合各类文化和旅游实体资源、市场资源、社会资源、数字资源,将更多的文化元素注入“吃住行游购娱”旅游全要素,积极推动旅游项目的文化创新,提升旅游商品的文化创意,使文化更有活力、旅游更有魅力。

线上资源更多。在5·18国际博物馆日中国主会场开幕式上,“全国博物馆网上展览”平台正式上线,通过线上展览的开放,吸引更多游客走进博物馆。同日北京也上线“博物馆大数据平台”,该平台整合了政务、业务与公共服务三大模块,打破了北京地区博物馆区域、馆际、行业限制,将成为不闭馆的博物馆,公众登录该平台可随时免费欣赏文物藏品。

国办发〔2019〕41号

二要深化文化和旅游供给侧结构性改革。充分发挥公共文化服务体系示范区创建和全域旅游示范区创建的引领作用,着力提供更多优质文化和旅游产品。注重运用“科技+”和“互联网+”等手段,创新开发旅游、文化创意、影视及相关体验产品。尤其是针对民众青睐的博物馆热,要借助新技术、新模式,努力让“躺着”的历史“活”起来,吸引更多公众走进博物馆。大力发展夜间旅游,积极推动有条件的文化场馆、景区公园开展夜间服务,鼓励健康、规范的文化艺术、文化娱乐场所提供夜间消费和产品服务。

中国工程院院士、着名建筑大师何镜堂在湖南省博物馆召开的“博物馆·文化中枢”论坛上说,“当代博物馆建筑作为城市的重要组成部分越来越多地融入城市生活,它不应该仅仅成为一座丰碑,它更应该成为所有人能够共享的场所,它像容器一样容纳着丰富的城市文化、生活,是大众和媒体进行文化碰撞和交流最为重要的城市公共空间,是市民公共活动的客厅。”作为文化中枢的博物馆,需要更开放的态度迎接公众,让更多公众走进博物馆,走进城市文化客厅,去了解文化,了解过去,走向未来。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

三要推动文化和旅游市场健康发展。坚持问题导向,进一步加大依法治文、依法治旅力度,努力营造让人民群众更加放心、贴心、舒心的文化和旅游环境。推动文化和旅游市场管理模式创新,构建“市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的共治格局。健全常态化高频化文化和旅游综合执法检查机制,加快推动行刑衔接,严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。把握文化和旅游领域意识形态的领导权、主动权、话语权,统筹推进意识形态工作责任制落实、安全生产监管、宣传教育培训、应急能力建设等各项工作,切实维护好广大游客的生命财产安全。

社会参与度更深

为贯彻落实《中共中央
国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,提升文化和旅游消费质量水平,增强居民消费意愿,以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感,经国务院同意,现提出以下意见:

四要加快构建文明旅游示范体系。坚持把提升文明内涵、提升文明素质贯穿到旅游全过程,构建文明旅游示范体系,不断擦亮“美丽中国”品牌。不断完善《旅游不文明行为记录管理暂行办法》,推动各地将文明旅游、理性旅游入法入规。完善以信用为核心的市场监管体制,部门横向合力,央地上下联动,媒体舆论监督,依法依规加强对文化和旅游领域严重失信行为的联合惩戒与曝光。持续广泛开展“为中国加分”主题品牌活动和系列宣传活动,切实让文明旅游成为社会新风尚,成为“美丽中国”金名片。

正如国家文物局局长刘玉珠在“博物馆·文化中枢”论坛主旨演讲中所说:“博物馆作为‘文化中枢’,跨越了时间和空间两个维度。作为时间轴上的‘文化中枢’,博物馆应肩负起连接过去、现代与未来的使命;作为空间轴上的‘文化中枢’,博物馆应致力于搭建不同文明、不同地域、不同民族之间的沟通桥梁。”博物馆作为文化中枢,要连接过去、现代与未来,连接不同地域文明,需要吸引观众走进博物馆,也需要主动拥抱社会。

一、总体目标

总之,随着文化和旅游的深度融合发展,人民群众关注旅游、支持旅游、文明旅游的良好氛围将更加浓厚,人们的获得感、幸福感也会越来越强。

国家文物局局长刘玉珠调研湖南省博物馆5G XR 应用情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,从供需两端发力,不断激发文化和旅游消费潜力。努力使我国文化和旅游消费设施更加完善,消费结构更加合理,消费环境更加优化,文化和旅游产品、服务供给更加丰富。推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长态势,对经济增长的带动作用持续增强。

在今年5·18国际博物馆日各地,处处可见社会力量的参与。

二、主要任务

社会媒介与文博的跨界融合。在全国主会场湖南省博物馆,由中国博物馆协会与中国移动咪咕平台联合推出的“博物馆在移动”项目、全国百余家交通广播电台与所在城市博物馆合作开展的“百城、百台、百馆、百物、百人”融媒体传播推介活动与主会场现场连线活动、“我为国宝点赞”微信小程序上线仪式都于当天正式启动。此外,湖南省博物馆与社会湖南经视在主会场宣传上开展了深度合作,从前期的视频宣传到当天的视频直播都取得了不错的效果。

推出消费惠民措施。继续推动国有景区门票降价。各地可结合实际情况,制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策,举办文化和旅游消费季、消费月,举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。拓展文化和旅游消费信贷业务,以规范发展为前提创新消费信贷抵质押模式,开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。(文化和旅游部、发展改革委、财政部、人民银行、银保监会和地方各级人民政府负责。以下均需地方各级人民政府负责,不再列出)

先进技术博物馆的应用。今年5·18国际博物馆日,在湖南省博物馆正式覆盖了5G信号,观众不仅能享受到全馆5G高速网络,还能在5G
XR博物馆体验高清真4K直播、VR漫游、5G全息汉服秀等5G新应用。此外,当天在湖北省博物馆也推出了“5G智慧博物馆”。博物馆与社会深度合作,最新技术在博物馆的及时应用,必然推动博物馆的快速发展。今年广东主会场,广东省博物馆和文创联联合推出了文创体验平台,采用“互联网+”新零售模式,打破了当今产业市场的固态单一渠道展现形式,通过互联网新技术与传统线下展示方式进行有效资源整合,为用户带来线下体验、线上选购的自助式购物新体验。

提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程,提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度,推广移动互联网新兴支付方式。鼓励把文化消费嵌入各类消费场所,依托社区生活综合服务中心、城乡便民消费服务中心等打造群众身边的文化消费网点。鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升,合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等,营造更优质的消费环境。引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码验票。提升文化和旅游消费场所宽带移动通信网络覆盖水平,在具备条件且用户需求较强的地方,优先部署第五代移动通信网络。优化旅游交通服务,科学规划线路、站点设置,提供智能化出行信息服务。到2022年,实现全国文化和旅游消费场所除现金支付外,都能支持银行卡或移动支付,互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%,文化和旅游消费便捷程度明显提高。(文化和旅游部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、人民银行、文物局负责)

再看今年主会场的“博物馆·文化中枢”论坛,邀请了国内外不同领域的领导专家学者,既有国家文物局局长刘玉珠、新加坡亚洲文明博物馆馆长陈威仁、台北故宫博物院原院长周功鑫,也有博物馆建筑设计大师何镜堂、香港非物质文物遗产咨询委员会主席郑培凯,还有新技术企业的代表,分别从不同领域、不同方向探讨博物馆的发展,这也是一种博物馆吸引社会参与的表现。

提升入境旅游环境。整合已有资源,提升入境旅游统一宣介平台水平。鼓励各地开发一批适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品并在宣介平台上推荐。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。鼓励银行业金融机构依法依规在文化和旅游消费集中区域设立分支机构。完善入境游客移动支付解决方案,提高游客消费便利性。研究出台以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机促进入境旅游的政策措施。确保入境旅游环境得到明显改善,入境消费规模保持持续扩大态势。(文化和旅游部、人民银行、银保监会、北京冬奥组委负责)

此外,各地推出的“走出博物馆”融入社会、走进社区的社教活动,“走进博物馆”的服饰走秀等活动都是一种社会参与的表现。近年各地文物部门与中国移动、腾讯、百度、网易等知名企业签订战略合作协议,推动文物资源、品牌资源授权使用,促进文物与旅游、教育、文创、影视等行业的深度融合,不断地促进博物馆创新传播与发展。

推进消费试点示范。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作的经验模式,新确定一批国家文化和旅游消费试点城市。在试点城市基础上,择优确定国家文化和旅游消费示范城市并动态考核。推动试点城市、示范城市建设国际消费中心城市。鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。到2022年,建设30个示范城市、100个试点城市,示范城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过6%,旅游收入增速保持两位数以上增长,进一步发挥示范引领作用。

文旅融合加快

着力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展,引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目,鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。积极拓展文化消费广度和深度,注重利用新技术发掘中华文化宝贵资源,为广大人民群众提供更加丰富多样的广播电视消费产品。规范旅游民宿市场,推动星级旅游民宿品牌化发展。提升国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地的供给能力。鼓励文创产品开发与经营,拓宽文创产品展示和销售渠道。积极发展休闲农业,大力发展乡村旅游,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,培育一批美丽休闲乡村,推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。推进国家全域旅游示范区建设,着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。打造一批具有文旅特色的高品位休闲街区和度假产品。到2022年,培育30个以上旅游演艺精品项目,扩大文化和旅游有效供给。(文化和旅游部、发展改革委、农业农村部、广电总局、林草局负责)

今年国际博物馆日期间,呈现了一个往年没有的新趋势——“5·18国际博物馆日与5·19中国旅游日”联合举办。中国旅游日从2001年起就定为5月19日,与国际博物馆日相连,但十余年来,“双节”之间的互动并不多,今年多地把“博物馆日”与“旅游日”相结合,迈出了文旅融合的重要一步。今年中国旅游日的主题为“文旅融合美好生活”,推出了五大类3500多条旅游利民惠民措施。

推动旅游景区提质扩容。支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入,保障景区游览安全,推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级,加大对管理服务人员的培训力度。打造一批高品质旅游景区、重点线路和特色旅游目的地,为人民群众提供更多出游选择。合理调整景区布局,优化游览线路和方式,扩展游览空间。推进“互联网+旅游”,强化智慧景区建设,实现实时监测、科学引导、智慧服务。推广景区门票预约制度,合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。到2022年,5A级国有景区全面实行门票预约制度。

在国家的推动下,今年全国多个省市都在举办“国际博物馆日暨中国旅游日系列活动”,并且多地活动在5月17日就启动,个别地区甚至持续到6月份,在景区和博物馆的联合推动下,形成了一波周末出行小高潮。伪满皇宫博物院在5月17日就启动“双节”活动,持续到19日,两天都降价开放;成都多地博物馆、景区两天免费开放。呼和浩特市文化旅游广电局组织全市广大文旅企业纷纷开展惠民活动,包括赠送门票和优惠券,在5月19日当天推出免门票等不同程度的优惠措施,让旅游大众化成为日常生活的一部分。广州2019年国际博物馆日暨中国旅游日系列活动启动仪式5月17日在南汉二陵博物馆南广场举行,今年活动包括文化旅游宣传大使绶带仪式、广州美食旅游线路和美食街区首发、参观南汉二陵博物馆等多个环节。云南省博物馆与腾讯合作推出的文博数字开放平台和“腾讯博物官”开放平台也在“5.18国际博物馆日”当天建成上线,同时博物馆资源与“游云南”APP的融合,也是文旅融合的一种新成果。

发展假日和夜间经济。落实带薪休假制度,鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。把握节假日及高峰期旅游消费集中的规律特征,优化景区与周边高速公路的衔接,督促各地在节假日期间加强高速公路和景区道路交通管理、增加公共交通运力、及时发布景区拥堵预警信息。大力发展夜间文旅经济。鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。丰富夜间文化演出市场,优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务,鼓励建设24小时书店。到2022年,建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区,夜间文旅消费规模持续扩大。(文化和旅游部、发展改革委、公安部、交通运输部、商务部负责)

5月18日,中宣部在深圳召开文化与旅游融合发展座谈会。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在会上指出,文化是旅游的灵魂,人文资源是旅游的核心资源,新时代文化与旅游融合发展机遇难得、大有可为。要坚持以文塑旅、以旅彰文,使文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。要深入挖掘文化旅游资源,大力提升旅游的思想文化内涵,充分彰显中华文化独特魅力,推动优秀传统文化活起来、革命文化和红色基因传下去、社会主义先进文化广为弘扬。5月19日,2019年“中国旅游日”主会场活动在安徽省黄山市举办。文化和旅游部部长雒树刚在开幕式上指出,当前,我国旅游业发展步入新方位、站上新起点。文化和旅游系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,推进文化和旅游融合发展,大力发展全域旅游,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

促进产业融合发展。支持邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题旅游等业态发展。促进文化、旅游与现代技术相互融合,发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。丰富网络音乐、网络动漫、网络表演、数字艺术展示等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品,提升文化、旅游产品开发和服务设计的数字化水平。发挥展会拉动文化和旅游消费的作用,支持文化企业和旅游企业通过展会进行产品展示、信息推广。引导文化企业和旅游企业创新商业模式和营销方式。到2022年,建设30个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,产业融合水平进一步提升,新型文化和旅游消费业态不断丰富。(文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、商务部、广电总局负责)

如何过好国际博物馆日

严格市场监管执法。加大文化和旅游市场监管力度,严厉打击违法违规经营行为,加强对文化和旅游市场的安全管理,强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。进一步完善市场主体和从业人员信用记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。到2022年,文化和旅游市场秩序得到进一步规范,产品和服务质量进一步提高,消费者权益得到更好保护。

每年,我们都会面对如何过好国际博物馆日这个问题,这与如何正确过母亲节、如何正确过世界艾滋病日这些问题是一样的,它们的共同点在于:它们并非属于记录季节轮转的“仪式”性节日,相反,节日虽然只有一天,却呼吁着每一天的努力与关注。

三、保障措施

我们需要去思考:博物馆日的活动真正切中当下社会的需求了吗?博物馆究竟用什么吸引观众?让博物馆日融入公众生活的每一天,光靠政府是不够的,需要大力借助社会的力量,去切中公众需求、顺应社会发展。

强化政策保障。用好各类资金支持各地文化和旅游基础设施建设,并重点对试点城市、示范城市予以支持。充分发挥财政资金引导作用,鼓励地方开展文化和旅游消费试点示范,增加优质消费供给。支持有条件的地区发展支线航空、通用航空服务。鼓励各地利用老旧厂房开设文化和旅游消费场所,落实土地支持政策,完善用水用电用气等方面的优惠政策。探索开展旅游景区经营权、门票收入权质押以及旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等贷款业务。促进交通一卡通互联互通。引导保险业金融机构根据文化和旅游行业特点开发种类丰富的保险产品。(文化和旅游部、发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、银保监会、民航局负责)

加大开放程度,加大社会合作力度,加快文旅融合程度是博物馆事业发展必然要求和趋势,特别是文旅融合,作为一种新趋势,需要得到重视。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,二者相辅相成、互相促进。今年5·18国际博物馆日与5·19中国旅游日虽然双节联动,但作为文化中枢的博物馆和作为旅游地的景区之间除了同时免费开放以外,并没有太深度的融合,希望明年各地可以加深合作,实现文旅融合新发展。

加强组织领导。发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用,加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。文化和旅游部负责对本意见落实情况进行跟踪分析评估,指导各地建立文化和旅游消费数据监测体系,加强大数据技术应用,整合共享数据资源,加强趋势分析研判,为促进文化和旅游消费提供决策依据。各地要根据本意见的要求,将促进文化和旅游消费作为重要工作任务,结合本地区实际,开展文化和旅游消费数据监测分析,不断完善促进文化和旅游消费政策。

2019年8月12日

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